水是生命之源。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,頻發(fā)的水污染問題引人關(guān)注,我們喝的水放心嗎?“可以說,我們的飲用水水源總體是安全的?!彼克Y源司司長陳明忠說,我國水資源實行分類、分級管理,重要江河湖泊分4493個功能區(qū),其中飲用水源區(qū)保護(hù)和管理是最嚴(yán)格的。 據(jù)陳明忠介紹,經(jīng)過多年努力,主要江河湖泊局部水質(zhì)有所改善。
監(jiān)測顯示,2014年全國重要水功能區(qū)主要控制指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為67.9%,較2010年提高了6.7個百分點。但是,水污染形勢依然嚴(yán)峻,排污負(fù)荷較大的部分支流、城市河段及排污控制區(qū)污染問題尤為突出。 水夠用嗎?2030年用水總量控制在7000億立方米,嚴(yán)控紅線、節(jié)水優(yōu)先,能滿足未來用水需求。
城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快推進(jìn),水資源供需矛盾日益突出,今后的水資源夠用嗎? 陳明忠說,從總量來看,2014年全國用水總量6095億立方米,在年度控制目標(biāo)之內(nèi);預(yù)測到2030年全國用水高峰時,用水總量可以控制在7000億立方米以內(nèi)。必須堅持“節(jié)水優(yōu)先”方針,全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格用水總量管控,強化水資源節(jié)約保護(hù)措施,才能保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求。 一手抓開源配置。目前全國以供水、灌溉為主的水庫有9.3萬多座,總供水能力超過7000億立方米,中等干旱年份可以基本保證城鄉(xiāng)供水安全。
隨著172項節(jié)水供水重大水利工程加快建設(shè),水資源優(yōu)化配置能力將進(jìn)一步提升,通過開展水量分配,強化水資源統(tǒng)一調(diào)度等措施,供水能力將更有保障。 一手抓節(jié)流保護(hù)。通過發(fā)展節(jié)水灌溉,我國農(nóng)業(yè)灌溉用水總量連續(xù)多年實現(xiàn)微增長,推進(jìn)工業(yè)節(jié)水;2014年萬元工業(yè)增加值用水量為59.5立方米,較2010年下降32%;完成100個國家級節(jié)水試點建設(shè),每年節(jié)水量約300億立方米。下一步將全面落實“節(jié)水優(yōu)先”方針,深入開展節(jié)水型社會綜合示范區(qū)建設(shè),全面落實水污染防治行動計劃,通過節(jié)約、保護(hù)水資源綜合措施,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
然而,一些地區(qū)地下水超采嚴(yán)重,影響水生態(tài)安全。全國地下水超采區(qū)面積近30萬平方公里,地下水超采量近170億立方米,大部分分布在北方地區(qū)。 據(jù)悉,今后將加大超采區(qū)治理力度。目前,國務(wù)院批復(fù)了《南水北調(diào)東中線一期工程受水區(qū)地下水壓采總體方案》,開展了河北地下水超采區(qū)綜合治理試點,力爭到2030年實現(xiàn)試點區(qū)地下水采補平衡;同時,在試點區(qū)逐步退還擠占的河湖生態(tài)用水和超采的地下水?!度珖叵滤_發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》編制完成,確立了今后地下水資源開發(fā)利用保護(hù)對策和措施,同時明確了各省區(qū)地下水壓采退減量。
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